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“社区重度失智困难老人配送护理用品”工作实施意见

一、项目内容

为本区审定的社区重度困难失智老人提供护理用品配送服务;为患者家属及看护人员开展老年介护相关知识宣传、咨询和培训;组织志愿者为患者提供与项目相关的服务。

二、工作职责

浦东新区红十字会负责制定本辖区项目实施计划,审定服务对象,开展项目管理;组织、协调街(镇)红十字会落实项目实施;对街(镇)项目负责人、志愿者辅导员进行培训;组织实施老年介护相关知识培训和指导志愿者服务;做好项目督导和评估检查。按区府和区财政局等有关单位要求进行护理用品的招标采购及分配。

街(镇)红十字会负责组织落实项目实施计划,筛选提交服务对象名单;组织志愿者进行培训,落实老年介护相关知识培训和志愿者服务。

居(村)委会红十字组织(红十字服务站)负责组织志愿者排摸服务对象,征求申请项目服务的意愿;对审定的服务对象定期上门探望,发送护理用品,并开展与“项目”相关的服务;具体组织家属及陪护人员参加老年介护培训和志愿者上门服务等。

三、服务标准和要求

(一)护理用品配送数。为新区社区重度困难失智老人,每人每月提供价值约200元的护理用品(成人纸尿裤、一次性尿片和床用护理垫数量待与有关部门协商后再定)。

(二)举办老年介护相关知识宣传培训。新区、街镇红十字会对患者家属及看护人员进行老年介护知识普及宣传及培训,还可根据本地区的实际情况,可联合老龄委等有关部门,开展适合老年人群特点的健康培训和宣传工作。培训费用有区、街镇分级负担。

(三)深化“项目”志愿者服务。在2011年“项目”工作基础上,适当扩大志愿者队伍,定期组织培训,提高服务水平。经过培训,持证上岗,定期上门发送护理用品,服务对象提供与本项目相关的指导、宣传和咨询服务。下发护理用品时,佩戴有红十字标识的志愿者证。

四、服务对象申请条件

新增对象必须严格掌握,全部符合下列条件:

(一)重度失智(老年痴呆,有医院证明),且大小便失禁,生活不能自理的;

(二)居家养老老人(寄住养老院者不在此范围内);

(三)老人具有本区户籍,年龄在60周岁及以上;

(四)家庭人均年收入低于本市上年度职工最低工资(包括子女);

(五)本人有明确合有能履行监护职责的合法监护人

五、服务对象申请程序

(一)符合服务条件且愿意接受服务的失智老人家庭,可向户口所在地居(村)委会红十字组织(红十字服务站)提出申请(应附医院疾病诊断意见复印件),并由患者监护人(亲属)填写《申请表》。

(二)居(村)委会红十字组织(红十字服务站)收到监护人(亲属)服务申请后,应上门核实后填写《审批表》报街(镇)红十字会;街(镇)红会复核汇总后报区(县)红十字会。

(三)第一、二、三季度最后一个月10日前街镇上报服务对象新增材料,终止对象材料随时上报,并对存量进行统计和回收。

六、服务对象审批程序

(一)街镇红十字会根据浦东新区红十字会要求,对服务对象及时进行新增、终止的材料上报,以确保“项目”规范运行。

(二)街镇申报材料经浦东新区红十字会领导小组审批同意后,下月即开始享受或终止配送服务。

七、护理用品发放要求

护理用品按规定统一招标采购。街镇红十字会指定专人负责护理用品的收发、入帐以及相关信息的录入、统计。志愿者领送及患者监护人领用护理用品均须办理签收手续。

八、服务终止条件和程序

(一)终止条件:

1.患者或配偶收入增加,超出申请条件;

2.患者很少使用或未合理使用发送的护理用品;

3.患者去世;

4.其他不宜继续提供服务的情况。

(二)终止程序:

1.患者监护人或志愿者填写《终止单》送交所属居(村)委会红十字组织(红十字服务站);

2.居(村)委会红十字组织(红十字服务站)须在接到终止申请的三个工作日内完成审核、终止服务,并报街(镇)红会;街(镇)红十字会应在三个工作日内完成复核,报浦东新区红十字会审批、备案。

九、项目经费

(一)项目经费按照“合理、必需、保基本”的原则,区、街镇二级统筹,以区为主。

(二)项目经费保障。护理用品购置以及配送至各街(镇)的运输、宣传、培训和志愿者补贴等经费由浦东新区红十字会负责落实。护理用品由街镇送至居(村)委会红十字组织(红十字服务站)等费用由街镇统筹解决。

十、项目制度

(一)培训制度。对街镇的项目负责人、相关工作人员和志愿者辅导员进行定期培训;再由志愿者辅导员对“项目”志愿工作者进行培训。新推荐的辅导员和新招募的志愿者要组织集中培训。社区重度失智困难老人的看护人和家属的宣传、咨询和培训制度。培训内容为老年介护及正确使用护理用品知识。培训方式可采取集中进行专题讲座、上门示范操作指导、发放老年介护知识宣传折页等多种形式。

(二)信息上报制度。各街镇及时做好“项目”网络信息平台信息录入工作,在做好纸上签收的同时,街镇、村居“项目”工作者及时做好网上签收工作。

(三)督导制度。浦东新区红十字会项目工作督导组每季必查一次,平时不定期抽查一次,同时认真做好督导记录。

(四)表彰奖励制度。对于年度项目工作突出的集体与个人,新区红十字会将适时进行总结表彰奖励。

(五)资料收集归档制度。项目实施单位,平时注重资料积累、资料分类和收集归档工作。